本報訊（記者 陳彬）近日，教育部印發《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出逐步清理規范現存的高校異地校區、嚴格把握“學院”更名“大學”的條件等多項要求。

在《意見》中，教育部指出，不鼓勵、不支持高校跨省開展異地辦學，特別是嚴控部委所屬高校、中西部高校在東部地區跨省開展異地辦學，原則上不審批設立跨省異地校區。確需設立省內異地校區的，由省級人民政府統籌，納入本省高校設置規劃，按照隸屬關系履行審批程序。對于現存的高校異地校區，本著平穩有序的原則逐步清理規范。新申報設置的學校須不存在跨省異地校區。

《意見》下發后，河北省、吉林省、湖南省等多個省份相繼下發了關于編制高等學校設置“十四五”規劃的通知，其中均涉及規范高校異地辦學的相關內容。

比如，吉林省教育廳在其下發的關于編制《吉林省高等學校設置“十四五”規劃》的通知中明確表示，對現存高校異地校區，本著平穩有序的原則逐步清理規范。河北省教育廳在文件中指出，從嚴控制異地辦學，新申報設置事項的學校，須不存在跨省異地校區。對確需設立省內異地校區的，嚴控數量、嚴把條件。

近年來，眾多中西部地區高校在經濟和政策的雙重支持下，快速聚集教育資源并紛紛在經濟強勁的城市建設分校。據統計，目前在國內城市中，深圳市擁有38所異地辦學的分校，位居全國第一，其次是蘇州市，擁有20所異地辦學分校，位居第三位的青島市有17所。

此前，教育部也曾多次要求規范高校異地辦學。2019年，包括海南省、黑龍江省等在內的多個省份也曾出臺過相關文件，要求規范本省高校的異地辦學行為。

對此，蘭州大學高等教育研究院副院長盧彩晨表示，僅以目前國內“雙一流”建設高校在異地的機構為例，據統計此類高校共設立166個異地辦學機構，但其中很大一部分機構并沒有相關的法律依據。其如何辦學、如何招生、招生名額如何確定等，都需要加以明確規定。因此，建議盡快出臺相應政策和規章制度，規范管理高校在異地設立的機構。同時，可將這些高校在異地所辦的校區劃歸地方所有，從而徹底打消高校異地辦學的思想。

《中國科學報》(2021-08-17第6版動態)

來源：

http://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2021/8/364685.shtm